大通新源热力有限责任公司承担着大通县30多个住宅区，1000多户居民的供热，长期以来，因各种原因，供热方与业主的矛盾问题多，业主拖欠供热公司费用的问题年年发生，2018年大通法院共受理120件供热纠纷案件。为有效化解这些矛盾纠纷，大通法院积极启动多元化诉调对接机制，取得了良好的社会效果。

在受理供热矛盾纠纷案件时，承办法官发现主要存在以下问题：一是新老供热公司衔接不当，问题积压。大通新源供热公司的前身是大通中晨热力有限责任公司，现由大通新源热力有限公司接管供热，由于两个公司没有顺利交接供热，导致供暖费缴纳状况混乱，形成纠纷，同时由于新源热力公司未能掌握业主的基本情况，诉讼时无法提供业主的联系方式和居住情况，为案件的审理带来诸多不便，也失去了通过调解妥善处理纠纷的机会。

二是业主认识存在偏差。很多业主受传统生活观念的影响，对供热管理的性质和功能缺乏充分认识，对供热合同的权利义务关系不了解，从而引发纠纷。

三是业主对取暖费的收取产生误解。认为没有签订供热合同可以不交取暖费，自认为暖气不热就不缴费，房屋无人居住就不交费，低保户可以不交费，从而引发大量欠费纠纷。

四是供热服务质量不到位。供热公司员工缺乏客户服务意识，对业主提出的供热问题不能及时处理，供热单位存在“重收费，轻服务”的现象，导致服务效果不好，从而引发业主不满，拖欠供热费的人多，造成纠纷。

针对这些问题，大通县人民法院采取有效措施：一是积极搭建诉调对接平台，延伸化解纠纷职能，与供热公司社区居委会、业主委员会、人民调解委员会开展多元化诉调对接，并指导对供热纠纷的调解，重点加大诉前调解力度，对调解成功的案件及时予以司法确认。二是特邀人民调解员、法律工作者参与诉前调解，化解供热纠纷。三是加大普法宣传力度，提升居民及业主的法律意识。在小区发放和张贴供热宣传条例，开展巡回审判并邀请小区业主旁听，达到“审理一案、化解纠纷，教育一片”的目的。