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完善司法保障服务职能 优化法治化营商环境
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作者:郭延翠  发布时间:2023-11-17 09:34:38 打印 字号: | |

近年来,大通县人民法院深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,认真落实《青海省优化营商环境条例》,根据《大通县创建“双满意”品牌打造一流营商环境行动方案》,紧扣县域经济社会发展大局,紧盯优化营商环境评价指标,努力为市场主体提供更加优质、高效、便捷的司法服务,为全县打造法治化营商环境提供有力司法保障。

一、加强组织保障,以更高站位护航法治化营商环境。

坚持对标对表党中央、省市县委及上级法院关于营造法治化营商环境的安排部署和工作要求,积极担当作为,全力推进法治化营商环境建设迈上更高水平,为县域内经济高质量发展注入新动能。一是夯实理论武装,提升工作水平。院党组坚决扛起政治责任,落实第一议题制度,组织召开党组会、工作专题会、推进会等,及时跟进学习,不断提高打造法治化营商环境工作的能力和水平。二是深化组织领导,形成工作合力。把法治化营商环境建设作为“一把手”工程融入法院中心工作,成立优化法治化营商环境工作领导小组,形成优化法治化营商环境工作最大合力。三是制定工作方案,推动工作落实。根据工作实际,制定《大通法院关于优化营商环境的行动方案》《大通法院关于创建“双满意”品牌打造一流法治化营商环境的实施方案》等专项工作方案,将具体工作分解到各庭室,并设立“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”等5个工作专班,统筹推动我院优化法治化营商环境各项工作走深走实。

二、提升诉服质量,以更优服务打造惠企营商环境。

秉承“优化营商环境,只有更好,没有最好”的理念,深入推进繁简分流机制改革,依法妥善处理涉企纠纷,不断提高案件审判质效。一是深化改革创新,降低解纷时间成本。针对涉企案件开设绿色通道,切实做到“快立”“快审”“快执”,建立24小时自助诉讼服务区,实现24小时诉讼服务“不打烊”。深入推进繁简分流机制改革,确保繁案精审、简案快审。二是聚焦分调裁审,助推纠纷多元化解。优化完善“法院+工商联”“法院+金融”调解机制,依托“优化营商环境工作室”,由商会调解员、金融调解员与法官共同开展案件调解工作,促进“商人纠纷商人解”。该工作室成立以来,已调解案件10余件。充分发挥“诉调对接工作室”作用,通过“诉前调解+司法确认”模式,积极有效化解案情简单、争议不大的矛盾纠纷。三是建设智慧法院,推行互联网司法模式。深度推进“互联网+”工作模式,深化案件“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,推广运用互联网庭审、网上阅卷、证据交换、电子送达、网上保全、网上鉴定等“指尖诉讼”服务,实现让信息多跑路,让群众少跑腿。

三、发挥审判职能,以更大力度保障公平营商环境。

秉承“人人是营商环境、案案是检验标准”的理念,充分发挥司法裁判规范、引导和保障功能,积极担当作为,统筹立、审、执各领域、各环节精准发力,推动形成公平、开放、透明的市场规则,为全县经济社会高质量发展提供了有力司法保障。一是依法惩治刑事犯罪,守护安全稳定的发展环境。严厉打击刑事犯罪活动,扎实推进扫黑除恶专项斗争常态化,加大“打伞破网”“打财断血”力度,铲除黑恶势力滋生土壤。依法严惩各类破坏市场经营秩序的违法犯罪行为,为企业投资人专心创业、放心投资、安心经营撑起法治蓝天。准确把握经济犯罪刑事政策,厘清刑事犯罪与经济纠纷界限,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷问题发生,营造安全稳定、公平公正的市场环境。二是着力提高审判质效,营造规范有序的经营环境。依法妥善审理企业涉合同、金融案件,规范金融市场行为,降低企业融资成本。切实做好涉企案件均衡结案、审限管理工作,加快案件周转速度,推动诉讼全流程提速,尽量缩短平均审理天数,提高法定审限内结案率和一审服判息诉率。主动向涉诉企业释明财产保全措施的优势和线上申请保全、担保的操作流程,做到应保尽保。三是全力破解执行难题,营造诚信守法的交易环境。积极开展“助企暖企保民生”专项活动,在重要节假日前夕组织案款集中兑现大会,邀请人大代表、政协委员、检察官见证执行,集中发放案款350余万元。坚持善意文明执行理念,依法慎用查封、扣押、冻结等措施,禁止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物,在不违反法定程序的情况下,及时发放执行案款,解决企业资金运转困难,有力维护企业的正常生产经营。

四、延伸司法职能,以更多举措营造良好营商环境。

秉承“好的营商环境是发展之基,活力之源”的理念,立足本职、多措并举,不断拓宽普法渠道,建立与各部门联席机制,加强信息共享,积极营造服务企业发展的浓厚法治氛围。一是突出精准服务,助企纾困解难。深入企业走访调研,拉近法庭到厂房的距离,通过“访、听、帮、讲”四字诀,全面系统了解企业在生产经营、内部治理、转型升级、安全生产等方面的难题困扰,及时提供法律指导和帮助,引导企业在法治轨道上规范经营、维护权益、化解纷争。是创新工作方法,强化协同联动。联合中国人民银行大通支行成立“大通县金融纠纷调解中心”,聘任2名金融纠纷调解员,高效化解涉金融纠纷44件。认真开展涉农商银行金融案件专项活动,进一步维护和优化金融市场法治秩序和营商环境。三是开展普法宣传,提升法治意识。在微信公众号开设“优化法治化营商环境”专栏。向全社会公开发布《优化营商环境十项承诺》,适时推出《持续优化营商环境12项措施》。紧扣“安全生产月”“民法典宣传月”等重要节点,组织法官到企业举办法律知识讲座和巡回审理20余次,达到“审理一案,教育一片”的法律效果。通过邀请人大代表、政协委员及民营企业家现场观摩庭审,录制大通融媒《北川说法》直播节目等形式,切实提升企业家和职工学法、知法、守法、用法的能力水平。


 
责任编辑:谢文慧